習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中強調(diào)：“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。”[《習近平總書記黨的新聞輿論工作座談會重要講話精神學習輔助材料》，學習出版社2016年版，第7頁。]

　　輿論引導(dǎo)格局的形成對新聞輿論引導(dǎo)至關(guān)重要，影響著社會輿論的發(fā)展趨勢和未來走向。面對媒體形態(tài)、輿論生態(tài)的深刻變化，不少媒體的適應(yīng)步伐還不夠快，一些主流媒體受眾規(guī)模縮小、影響力下降。面對新媒體快速發(fā)展和傳播方式的深刻變化，新聞輿論引導(dǎo)工作理念、方式、手段還沒有跟上，管好用好新媒體能力還不夠強。面對受眾閱讀習慣和信息需求的深刻變化，一些媒體還是按老辦法、老調(diào)調(diào)、老習慣寫報道、講故事，表達方式單一、傳播對象過窄、回應(yīng)能力不足，存在受眾不愛看、不愛聽的問題，時效性、針對性、可讀性有待增強。面對“西強我弱”的國際輿論格局，我們的國際傳播能力還不夠強，西方主要媒體左右著世界輿論，我們的聲音總體偏小偏弱。因此，要做好新聞輿論引導(dǎo)工作，必須正確分析和認識當前的輿論生態(tài)變化，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。

　　加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，要建設(shè)形態(tài)多樣、手段先進、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體。只有新型主流媒體發(fā)展起來，市場份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體的輿論陣地，不斷壯大主流思想。有人認為，當下中國存在“兩個媒體輿論場”，一個是以黨報黨刊黨臺、通訊社為主體的傳統(tǒng)媒體輿論場，一個是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體輿論場。加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，不僅要鞏固壯大傳統(tǒng)輿論場，讓主旋律和正能量主導(dǎo)報刊版面、廣播頻道、電視熒屏，還要主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動平臺等新的傳播載體，不能搞兩個標準、形成“兩個輿論場”。

　　加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，要進一步推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。任何事物都有兩面性，新媒體發(fā)展也為做好黨的新聞輿論工作提供了機遇。要主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，順勢而為、因勢利導(dǎo)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作，推動媒體融合發(fā)展，提升輿論引導(dǎo)水平。融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合二為一，要盡快從相加階段邁向相融階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我，我就是你”，實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的全面融合。傳統(tǒng)媒體既要利用新技術(shù)生產(chǎn)適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的新聞產(chǎn)品，又要把傳統(tǒng)的傳播渠道打造成“網(wǎng)絡(luò)+終端”的渠道形式，同時要統(tǒng)一對傳統(tǒng)媒體與新興媒體的管理標準，形成全方位深層次強關(guān)聯(lián)的融合發(fā)展。

　　加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，既要用好互聯(lián)網(wǎng)，也要管好互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展正深刻改變著輿論生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化生活和網(wǎng)絡(luò)生活化已經(jīng)成為常態(tài)，廣大網(wǎng)民跨越地域隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題，頻頻發(fā)出各種聲音。近年興起的“兩微一端”打破了傳統(tǒng)媒體單向傳播的方式，使得網(wǎng)絡(luò)成為兼具信息發(fā)布功能、輿論傳播功能、社會動員功能的聚合器。各種思想輿論在網(wǎng)上互相疊加，進一步增加了社會管理和意識形態(tài)工作的難度，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。

　　用好互聯(lián)網(wǎng)，要研究和把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，以互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律來謀劃布局新聞輿論工作，在互聯(lián)網(wǎng)這個新的平臺上演好新角色，吸引更多受眾，實現(xiàn)網(wǎng)上負能量與正能量的此消彼長，讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠。

　　用好互聯(lián)網(wǎng)，還要管好互聯(lián)網(wǎng)。新媒體不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不能成為“法外之地”。要把黨管媒體的原則貫徹到整個新媒體領(lǐng)域，強化導(dǎo)向管理，使新媒體在導(dǎo)向上與傳統(tǒng)媒體一個標準、一個要求、一條底線。要加強內(nèi)容監(jiān)管，及時清理網(wǎng)絡(luò)謠言和各類有害信息；引導(dǎo)新媒體加強行業(yè)自律，完善內(nèi)容審核把關(guān)；教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

　　加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，要不斷加強國際傳播能力建設(shè)，逐步改變“西強我弱”的不利局面。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，中國前所未有地走近世界舞臺中央。我國與外部世界的利益摩擦、輿論交鋒更加突出，各種版本的“中國威脅論”“中國崩潰論”不時出現(xiàn)。從新聞媒體的角度看，雖然我國整體實力得到很大增強，但尚未出現(xiàn)能在國際范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的媒體或媒體集團，國際輿論格局仍然是“西強我弱”。例如，新聞報道與信息傳播的設(shè)備、技術(shù)以及手段、方式與國際一流媒體相比尚存在較大差距；新聞報道的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率還有待進一步增強；我國新聞媒體對國際輿論的影響力仍然較弱。如何有效影響國際輿論、增信釋疑、消除誤解，為改革發(fā)展營造更好的國際輿論氛圍，仍然是擺在我們面前的重要課題。