如何提高網絡輿論引導能力？
2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時提出：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”（注1）2016年2月19日，習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會時強調，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。如何提高互聯網條件下的輿論引導能力，是擺在廣大新聞工作者面前的一個重要課題。
第一，牢牢堅持正確政治方向和輿論導向。這是黨的新聞輿論工作的靈魂。要堅持黨性原則，堅持黨管媒體不動搖，堅持馬克思主義新聞觀，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。習近平總書記指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。”（注2）正確導向的要求是全方位的，要堅持講導向不含糊、抓導向不放松，把正確導向貫穿到新聞采編和發布的方方面面，落實到工作的方方面面。要堅持一把尺子量到底，不能因為是新媒體就可以尺度松一些，不能搞成兩個標準、“兩個輿論場”。要正確處理社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，嚴格執行新聞報道和經營活動“兩分開”的規定，不能為了經營創收而淡化方向、導向和價值取向的要求，不能搞唯點擊率，不能為吸引眼球而放棄底線。
第二，遵循網絡傳播規律、把握好時度效原則。網絡傳播的基本特點是快速、平等、即時、互動、服務、活躍等，這就要求我們主動適應互聯網條件下的傳播規律，將思想觀念和價值體系的引導融入群眾喜聞樂見的形式之中，利用網絡傳播篇幅短小精悍、語言生動活潑、注重互動交流等特征，有效開展輿論引導工作。近年來，人民日報的官方微博采取平民化的語言和視角，注重及時又快速的信息更新和接地氣的互動方式，發布內容涉及社會生活的方方面面，許多選題與群眾關注的焦點問題密切相關，因此閱讀量、轉發數、評論數和點贊量激增。自2012年上線以來，已經擁有了數十萬量級的粉絲關注，成為我國媒體微博的領頭羊。
應當看到，新媒體的時效性使其傳播信息速度快、范圍廣，而互動的社交性則使信息雜亂而缺少理性，大大增加了調控的難度。主流媒體在人才資質、新聞采編、內容生產、專業技術等方面具備較大優勢，相較于各類新興媒體，受眾心理對主流媒體的信任度更高。主流媒體在推進融合發展時應充分發揮這一優勢，傳播正面信息，對輿論中的虛假信息或謠言及時介入，及時跟進公共事件最新動態，第一時間以最新的事實和理性的觀點引導網絡輿論發展。由于一些公共事件都比較復雜，在認清事件真相前，應采取早講事實、重講態度、慎講原因的原則，穩妥把握說什么、誰來說、怎么說，用事實說話，有幾分事實就說幾分話，不給小道消息、虛假信息和謠言留下空間。
第三，創新輿論引導方法，講好中國故事。“明者因時而變，智者隨事而制”。2015年12月25日，習近平總書記在視察解放軍報社時指出：“現在，媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播技術都在發生深刻變化，特別是互聯網正在媒體領域催發一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。要順應互聯網發展大勢，勇于創新、勇于變革，利用互聯網特點和優勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，努力實現軍事媒體創新發展。”“對新聞媒體來說，內容創新、形式創新、手段創新都重要，但內容創新是根本的。”“要善于思考，深入發掘好材料的內涵，梳理和闡發好材料中蘊含的雋永的精神和深刻的道理，運用豐富的新聞語言、形式、方法、技巧創作出精品力作來。”（注3）這就要求把新聞宣傳和輿論引導的思想觀點，有機融入鮮活生動的故事性新聞敘述之中。對內，讓廣大人民群眾在故事中深切感受人物與事跡的典型性和先進性，形成感召和效仿的動力；對外，讓世界人民在故事中真切感受中國的進步及發展，感受中華文明對于整個人類文明的貢獻和價值，從而形成親切感和向心力，讓全世界聽到真實的中國聲音，看到正面的中國形象。比如，復興路上工作室曾制作《領導人是怎樣煉成的》視頻節目，將黨和國家領導人以卡通形象展現，介紹美國、英國和中國國家領導人產生的過程。這些都是新的輿論格局下傳播方式的新嘗試，吸引了國內外各界人士的熱烈關注，產生了巨大的輿論引導力。
第四，加強網絡輿論監督，構建良好網絡秩序。2015年12月16日， 習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上強調：“網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序，這有利于保障廣大網民合法權益。”（注4）我們多年實行的媒體管理體制和機制，主要是在媒體結構單一、傳統媒體占主導的條件下形成的，與形勢發展相比不適應的問題越來越突出。要積極適應新媒體發展的特點和要求，加快建立科學化、規范化的網絡監管體制，延伸監管鏈條，解決好監管措施不到位、監管辦法不奏效的問題，提高善管、善用新媒體的能力。政府在監管網民的同時，要加強自身平臺的監督，網民也要有自我審查和監督網絡的意識，不信謠，不傳謠。這就要求加強網絡倫理和網上文明建設，發揮道德教化引導作用，提倡文明上網、健康發言，既發揮法律的強制作用，又利用道德的約束力量，讓網絡空間風清氣正。
注釋：
1.《習近平談治國理政》第 1 卷，外文出版社 2018 年版，第 198 頁
2.《習近平談治國理政》第 2 卷，外文出版社 2017 年版，第 332—333 頁
3．《習近平在視察解放軍報社時強調 堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創新為要 為實現中國夢強軍夢提供思想輿論支持》，《人民日報》2015 年 12 月 27 日
4.習近平：《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》，《人民日報》2015 年12 月17 日
