尋找公共新聞與三農報道的最大公約數

　　摘要：農民日報發揮專業優勢，凸顯政策解讀的輿論引導能力。奮力踐行“四力”要求，從整體視角設計脫貧攻堅報道方案，做到前后呼應，把握報道節奏。在構建大扶貧格局中，充分發揮媒體作用,適應扶貧需求，在創新報道方式上做出了許多有益的探索。

　　關鍵詞：脫貧攻堅 政策解讀 新聞報道

　　詹新華 郭少雅

　　脫貧攻堅戰的服務對象，是數千萬農村貧困人口；脫貧攻堅戰的主戰場，是作為全面小康突出短板的農業農村領域。無論是從黨媒姓黨的本質屬性出發，還是從農報為農的職責定位考量，農民日報都在這場重大主題宣傳報道中擔負著特殊的職責。講好中國脫貧故事，為決戰決勝脫貧攻堅提供有力輿論支撐，是農民日報在公共話題和“三農”話題之間的最大公約數，不僅是一項歷史任務，更是一項政治任務。由此，脫貧攻堅成為農民日報近幾年來著墨最多、投入最大 的報道領域，成為記者踐行“四力”要求的主戰場。

　　凸顯政策解讀的輿論引導能力

　　脫貧攻堅在大眾傳媒輿論場上屬于公共話題，媒體要面對和作答的是同一張考卷。同時，脫貧攻堅戰與農民日報報道的主戰場“三農”工作有必然聯系。在此背景下，農民日報在脫貧攻堅領域的報道力圖做到“三個結合”，以發揮中央主流媒體在這一重大主題報道中的政策解讀能力和輿論引導力。

　　理論性與指導性相結合

　　脫貧攻堅既是一項具有深刻內涵的理論課題，也是一項需要全黨全社會付出扎實行動的實際工作。因此，脫貧攻堅報道一方面要突出理論性，引導讀者清楚地認識脫貧攻堅的邏輯脈絡，另一方面也要突出對實際工作的指導性。不僅要讓讀者有思想層面的啟發，還要讓一線攻堅者有實踐層面的收獲。

　　2020 年1月6日至11日，農民日報在一版重要位置推出系列評論，深入論述小康之年如何做好“三農”工作。目標倒推鼓干勁、問題倒逼補短板、質量導向明趨勢，系列評論尤其對脫貧攻堅關系著農民群眾對全面小康社會的滿意度、國際社會的認可度等方面做了精彩的論述，對如何保障農民群眾“增收厚家底”，推進鄉村治理現代化進行積極探索。文章不講官話套話，多用大白話、大實話，讓人一聽就懂、一看就知，既鮮活生動，又讀之有用。在開年之初就為打贏脫貧攻堅收官戰、全面建成小康社會營造良好的輿論氛圍。

　　堅定戰略信心與回應現實問題相結合

　　決戰決勝脫貧攻堅是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。但在現實推進過程中，脫貧攻堅戰不可能一帆風順、一蹴而就，其中面臨的問題、遇到的困難不能回避，也不應回避。農民日報對脫貧攻堅的理論探討和實踐報道，要做到積極回應社會熱點問題，用“發現問題”“發現問題的解決方法”的報道，給讀者吃有內容、有質量的“定心丸”，進而匯聚成脫貧攻堅戰必勝的決心和信心。

　　2020 年上半年，新冠肺炎疫情給脫貧攻堅工作帶來了不小的挑戰。“脫貧攻堅戰能不能如期打贏”“疫情之下，貧困群眾如何保持增收勢頭不減？”，這不僅是社會公眾的疑問，也是廣大扶貧工作者、貧困群眾關心的問題。2月底、3 月初，疫情防控最艱難的時刻，農民日報及時做出回應，以《打贏“防疫”“脫貧”兩場硬仗》《論收官之年》《論攻堅之年》等評論員文章，指出特殊時期面臨的“特殊艱巨、特殊艱難”，論述“打硬仗”“拼刺刀”的重要性和必要性，同時也擺事實講道理，談基礎、論發展，點明如期打贏脫貧攻堅戰的基礎所在、底氣所在，做出“脫貧攻堅取得全面勝利的總體態勢不會改變”的判斷，既鼓舞了士氣，明確了目標，也堅定了廣大扶貧干部、貧困群眾繼續擼起袖子加油干的信心。

　　農民日報采訪組在南疆喀什地區阿亞格曼干村采訪發展手工業的貧困群眾。

　　歷史縱深與前瞻未來相結合

　　脫貧攻堅是隨著時代發展、社會進步而不斷演進的動態過程。脫貧攻堅收官之時，擺脫的是絕對貧困，相對貧困卻依然存在。做扶貧報道，既要向后看，今昔對照寫出脫貧攻堅帶給中國社會的巨大變化，同時也要向前看，主動謀劃減貧戰略和工作體系平穩轉型后的宣傳策略，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提供有益參考。

　　隨著脫貧攻堅戰的深入推進，農民日報開始有意識地對“相對貧困”“脫貧攻堅與鄉村振興相銜接”的選題進行挖掘報道。《一個農業大市的“逆襲”之戰——看河南商丘如何在脫貧攻堅中推進治理能力現代化》《恩陽 ：脫貧之后謀振興》《優化農村信用助推貧困治理——廣西巴馬縣探索建立解決相對貧困的長效機制》等典型報道，為擺脫絕對貧困取得歷史性勝利之后的貧困治理新階段、鄉村發展新階段探索引路。

　　全面展現脫貧攻堅波瀾壯闊的歷程

　　黨的十八大以來的脫貧攻堅，是一場人類歷史上前所未有的擺脫貧困之戰，其規模空前、力度空前、速度空前、成就空前，脫貧攻堅宣傳報道不是只需在某個單一節點上開展的工作，而是貫穿整個攻堅戰的宣傳任務。農民日報從一開始就把握住這一重大選題的歷史定位，從整體視角設計脫貧攻堅報道方案。一方面，把握不同階段報道的內在關聯，力爭做到前后有所呼應；另一方面，根據黨和國家脫貧攻堅工作進展情況，把握宣傳報道節奏，適時營造不同階段的宣傳高潮。

　　初戰告捷，以脫貧摘帽的“先行者”記錄深刻變化

　　早在 2018 年，第一批脫貧摘帽縣名單公布，農民日報策劃了“農村改革 40 年·脫貧攻堅在行動”系列報道，這組報道發布的時間正處于脫貧攻堅成果初步顯現之時。一方面，832 個貧困縣中已經有 26 個縣脫掉貧困帽，彰顯著脫貧攻堅勝利的曙光 ；另一方面，深度貧困地區“硬骨頭”的矛盾凸顯，如何攻堅克難，成為扶貧工作者苦苦尋找的答案。

　　農民日報這組系列報道精心選擇報道樣本。10 篇報道中，既有歷史上特殊的坐標點井岡山、赤水，又有對改革開放和群眾路線教育有著重要象征意義的偉人故里廣安、焦裕祿精神發源地蘭考 ；既有 4 個已經脫貧摘帽的貧困縣，也有西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州 6 個“三區三州”深度貧困地區。它們既代表個體，具有特殊性，又能夠代表整個中國脫貧攻堅的總體狀況，具有普遍性，某種程度上它們的脫貧攻堅探索和實踐可以代表全國的現狀、節奏和步伐。整組報道深刻反映了脫貧攻堅全貌，體現了新時代擺脫貧困之戰的風起云涌、攻堅克難，為脫貧攻堅事業積累了珍貴史料。

　　高潮迭起，以特殊的時間、空間和人物共同構建 “黃金切口”

　　2019 年，脫貧攻堅順利推進、高潮迭起，習近平總書記關于扶貧工作的重要論述一一在實踐中得以踐行和落實。

　　農民日報在新中國成立 70 周年的重大報道中，選取“總書記的足跡+新中國成立70周年重大節點+14個集中連片特困區”這樣的“黃金切口”，抽調骨干力量組成14個采訪組，沿著習近平總書記的足跡，遍行14個集中連片特困區，從每個片區中選取回訪一個習近平總書記視察調研并且久久牽掛著的村莊、鄉鎮、縣城，系統梳理習近平總書記關于扶貧工作重要論述的形成過程，展現共產黨人領導下的中國減貧奇跡，記錄中華大地上發生的擺脫貧困的偉大戰役，完成“牢記囑托 奮力攻堅——回訪總書記到過的14個連片特困地區”系列報道。

　　“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”， 是黨的十八大后脫貧攻堅戰的“打法”，也是貢獻給世界減貧的中國經驗之一。這組系列報道選取的14個“點”，代表的是14個困難不同、稟賦各異的集中連片特困區，在報道特色上抓住了“精準”二字。 甘肅缺水，關于六盤山區的稿件《“世世代代誰曾想，窮山變成幸福莊”》忠實地記錄下甘肅省東鄉族自治縣布楞溝村改變吃水靠水窖的歷史；秦巴山區地質災害頻發，《涅槃鳳凰振翅飛越貧困線》，記錄下飽受地質災害之苦的北川縣面臨打贏脫貧攻堅戰時的自我審視……

　　近年來，農民日報精心策劃的一組組關于脫貧攻堅的系列報道，其過程本身就成為新聞記者踐行“四力”要求的過程。青年記者不遠千里深入貧困山區，用心用情體會扶貧干部的無私奉獻、貧困群眾的堅韌不拔。尤其難能可貴的是，在報道中，采訪組不回避歷史原因下的區域發展短板，不回避可親可愛的貧困群眾也有其自身的局限性，不回避無私奉獻的扶貧干部心里也有打“退堂鼓”的時候，這樣對偉大時代的記錄忠實、豐富、細膩，不僅“立體好看”，更重要的是令人信服、入腦入心。

　　以扶貧需求為導向創新報道方式

　　堅持大扶貧格局，是堅決打贏脫貧攻堅戰所必須堅持的準則，也是中國特色社會主義減貧之路的優勢所在。如何在構建大扶貧格局中充分發揮媒體作用，適應扶貧需求，不僅擔當“吹號手”，還要擔當“生力軍”，農民日報在創新報道方式上做出了許多卓有成效的探索。

　　“點滴式欄目”陪伴貧困地區成長

　　農民日報在 2018 年就專門成立了“脫貧攻堅專刊”，以每周四塊版面的分量對脫貧攻堅中的產業扶貧、大社會扶貧格局以及深度貧困地區進行重點報道。專刊上特別設置了幾個生動有趣的長期欄目，如《我的脫貧故事》《縣委書記談扶貧》等，這些欄目或以第一人稱講述貧困群眾依靠自己的雙手，在黨的好政策下“拔窮根”的過程，或以扶貧戰線上的縣委書記視角，總結提煉不同縣域發揮自身特長，蹚出一條有自身特色的脫貧之路的實戰經驗、切身感受。這種“點滴式”“陪伴式”的欄目設置，使得貧困群眾、扶貧干部有了幾塊“屬于自己的版面”，記錄著貧困地區越來越紅火的好日子，激勵著貧困地區干部群眾擺脫貧困的信心和決心。

　　“行進式報道”喚起線上線下同頻共振

　　農民日報在系列報道中采取“行進式”“融媒體”“全方位”的采訪方式。以“牢記囑托 奮力攻堅—— 回訪總書記到過的 14個連片特困地區”系列報道為例， 14 個采訪組出發之初，就在微博、微信兩個端口發起 “堅果之行”主題活動，以視頻、圖片的形式，邊行進， 邊在線上帶大家一起去看脫貧攻“堅”的成“果”。

　　在微博端，14 個采訪組每天在微博上實時互動， 動員大家一起曬出自己家鄉脫貧攻堅的成果，先后有 117 萬網友參與互動。在微信端，采訪組捕捉采訪現 場的精彩瞬間，精心制作含有短視頻的報道，讓貧困地區的扶貧干部、致富帶頭人出鏡，展現有特色的風貌，號召讀者一起為貧困地區加油，為貧困地區的旅游產業、特色農產品增加“流量”。

　　“直播帶貨”助力扶貧農產品線上熱銷

　　4 月 30 日，為降低新冠肺炎疫情的影響，助力湖北農產品銷售，農民日報在抖音上舉辦了一場直播帶貨活動。與其他直播帶貨不同的是，農民日報發揮了自身對農產品生產過程、品控環節具有專業性認知的特點，在推介湖北柑橘、小龍蝦的過程中，不僅介紹其色香味，更說明了該產業在湖北的發展特點和品質保障，使得“帶貨”本身成為一次高質量的產業宣介活動。

　　脫貧攻堅宣傳工作將貫穿 2020 年全年。在接下來的決戰決勝期，農民日報將繼續發揮專業特色，精心策劃報道內容，不斷創新報道形式，在報道上兼顧空間性和歷史性，選取具有代表性的脫貧攻堅實踐探索典型，推出精品力作，努力書寫好新時代中華民族脫貧攻堅的恢宏史詩。